明朝陕西有八府九十五县，外加两个直隶州。
但这九十五县里，西安府便领三十一县。
这是一种极不合理的行政结构，权力的集中也让整个陕西的财富向西安府严重倾斜。
灵州和兴安州便是直隶州，但这两个直隶州并非朝廷直隶，而是陕西承宣布政使司直隶。
灵州在陕西的西北（今宁夏）防御蒙古的军事要地。
兴安州则在陕西的西南，地处秦巴山脉又守汉江航道，连接陕西、四川和湖广的交通要道。
而这地方又多山地流民，匪患丛生，水匪和山匪多到本地人都分不清的地步。
今天出现在四川，明天又流窜进了湖广，后天可能又跑进了陕西。
究其原因还是因为穷，因为陕西、湖广和四川都有存在无数年的大明亲王府，势力庞大贪婪无比。
生性老实的就待在原地被不停压榨，不甘于如此穷苦的要么去了灵州参军打蒙古。
要么去了兴安州落草为寇。
但无论哪一种，都和这些大明亲王的压榨有着直接的关系。
秦王下令关闭西安城门，同时调集兵卒登上城墙防范袁可立攻城。
这样的架势任谁都明白，这位天下第一王反了。
西安城里的秦王府庞大奢华的就像皇宫，而西安城内的贫富差距也和整个陕西相对应。
和秦王府搭边都富足无比，但和秦王府无关的都是被世代压榨穷苦之人。
秦王有些后悔。
后悔自己反应过来的太迟了，如果早些识破袁可立的手段，他绝不会让皇帝的旨意在西安城内散播。
更不会让那朱由检带领所有朝臣，为百姓鞠躬施礼的事迹传进西安城。
尤其那句是大明百姓用肩膀扛起大明江山，是百姓用血肉白骨筑起大明长城，让他感受到了西安城百姓神态的变化。
所以他下令，将所有和秦王府无关的城内青壮关押进城内军营，城内百姓没有命令不得上街。
这个命令是睿智的，因为谁也不知道这些人是否被锦衣卫或者东厂策反。
更不知会否在激战正酣的时候突然作乱。
西安城内一个躺在草堆里的乞丐见到这一幕突然笑了。
他来自锦衣卫。
袁可立没进西安之前，大批锦衣卫和东厂的人就已经进入了西安府。
他们得到的命令只有一个，潜伏。
潜伏的同时将陛下的旨意，还有整个陕西赈灾的情况向百姓传播。
这个并不难。
尤其一开始的时候，朱存机并没有察觉异样，更没有下令切断和外界一切信息来源。
他们明显感觉到了西安城里百姓的变化，但这并不能消弭百姓对秦王府的惧怕。
而且人都有一个共通点，事不关己高高挂起。
外界闹的在凶，他们在城内虽然也很苦但还能活下去。
在出发之前，指挥使方正化大人就告诉他们，只要秦王察觉异样一定会关闭西安城大门。
也一定会把城内青壮看管起来，那个时候你们的机会就到了。
人人心头都有一笔账。
秦王造反，一旦他们登上城墙就会被当成反贼，朝廷大军破城他们就会被当做反贼杀掉。
不上城墙就会被秦王下令杀掉。
无论怎么选都是死，但这些被提前安插进来的人会给他们第三种选择。
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